環境新聞速覽丨“十四五”時期“無廢城市”如何建設？生態環境部答封面新聞

3月30日，生態環境部舉行3月例行新聞發布會。固體廢物與化學品司司長任勇在發布會上回答封面新聞記者提問時表示，“十四五”時期，生態環境部將按照深入打好污染防治攻堅戰意見的有關決策部署，推進100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設，鼓勵有條件的省份全域推進“無廢城市”建設。

任勇在發布會上表示，固體廢物既是水氣土污染的“源”、也是水氣土污染治理的“匯”，存在內在耦合關系。加強固體廢物污染防治既是切斷水氣土污染源的重要工作，也是鞏固水氣土污染治理成效的最后環節。“無廢城市”建設盡管著力點在固體廢物污染防治，但對城市深入打好污染防治攻堅戰有直接貢獻和統籌推動作用。

他指出，有研究機構對45個國家和地區相關數據分析表明，通過提升城市、工業、農業和建筑等4類固體廢物的全過程管理水平，可以實現國家碳排放減量的13.7-45.2％（平均27.6％）。所以，減污降碳是“無廢城市”建設的一個新的使命。“無廢城市”建設的措施是綜合的，既有政策、制度等軟件建設，也有利用處置設施、信息系統等硬件建設，這些都是固體廢物管理領域長期存在的短板，是需要夯實的基礎。

任勇表示，“無廢城市”建設有助于減污、降碳、擴綠、增長協同推進。因此，各地對開展“無廢城市”建設表現出很高的積極性和主動性。

2021年年底，生態環境部會同17個部門印發《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》。《方案》的主要目標是：到2025年，實現“無廢城市”固體廢物產生強度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障；減污降碳協同增效作用充分發揮；“無廢”理念得到廣泛認同；基本實現固體廢物管理信息“一張網”，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。

任勇解釋，《方案》安排的主要任務可以概括為“12345”。“1”是指“100”個城市，即推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設。“2”是指“兩個融合”，即“無廢城市”建設與深入打好污染防治攻堅戰和碳達峰碳中和戰略相融合，做好建設方案頂層設計。“3”是指“三化”原則，即圍繞固體廢物治理這一主線，統籌推進減量化、資源化和無害化。“4”是指“四大體系”建設，即制度、技術、市場和監管體系建設，并用好數字化技術。“5”是指“五大”重點領域，即在工業、農業、生活、建筑領域推動綠色低碳循環發展和對危險廢物的全鏈條環境監管。